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　　大連市縣級(jí)及以上公路標(biāo)志標(biāo)線、鋼護(hù)欄維護(hù)補(bǔ)充工程

　　[ 招標(biāo)單位：大連市公路管理處 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：遼寧宏發(fā) ]

　　招標(biāo)代碼：04112019020094

　　1.招標(biāo)條件

　　本招標(biāo)項(xiàng)目大連市縣級(jí)及以上公路標(biāo)志標(biāo)線、鋼護(hù)欄維護(hù)補(bǔ)充工程已由大連市交通運(yùn)輸局以大連市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)2019 年普通公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)投資第二批計(jì)劃的通知(大交發(fā)[2019]98號(hào))批準(zhǔn)建設(shè)，施工圖設(shè)計(jì)已由大連市公路管理處以(批文名稱及編號(hào))批準(zhǔn)，項(xiàng)目業(yè)主大連市公路管理處，建設(shè)資金來(lái)自燃油稅，出資比例為100%，招標(biāo)人為大連市公路管理處。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的施工進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

　　2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

　　2.1項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目為大連市縣級(jí)及以上公路標(biāo)志標(biāo)線、鋼護(hù)欄維護(hù)補(bǔ)充工程，項(xiàng)目總投資約260萬(wàn)元。

　　2.2招標(biāo)范圍與標(biāo)段劃分：對(duì)大連市縣級(jí)及以上公路需要維護(hù)補(bǔ)充的標(biāo)志標(biāo)線和鋼護(hù)欄的路段進(jìn)行維護(hù)及更新等。本項(xiàng)目共劃分1個(gè)標(biāo)段。

　　2.3計(jì)劃工期：365日歷天(計(jì)劃開(kāi)工時(shí)間：2019年5月31日;計(jì)劃完工時(shí)間：2020年5月31日)，具體開(kāi)工時(shí)間以招標(biāo)人通知為準(zhǔn)，缺陷責(zé)任期為交工驗(yàn)收后12個(gè)月。

　　2.4投標(biāo)保證金：5萬(wàn)元。

　　3. 投標(biāo)人資格要求

　　3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須具備的資格要求如下：

　　3.1.1資質(zhì)等級(jí)：(1)投標(biāo)人須具有國(guó)內(nèi)獨(dú)立法人資格及有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　(2)須具備交通主管部門(mén)頒發(fā)的公路交通工程(公路安全設(shè)施分項(xiàng))專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)。

　　(3)投標(biāo)人具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。

　　投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)(http://glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人的名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)和資質(zhì)完全一致。

　　3.1.2財(cái)務(wù)能力: 投標(biāo)人在2018年度資產(chǎn)負(fù)債率不大于0.5，流動(dòng)比率大于2。

　　注：資產(chǎn)負(fù)債率=總負(fù)債/總資產(chǎn)，流動(dòng)比率=流動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債

　　3.1.3企業(yè)業(yè)績(jī)：近3年(指交工驗(yàn)收時(shí)間為2016年1月1日至今)，至少有2項(xiàng)公路范圍內(nèi)鋼護(hù)欄和標(biāo)志標(biāo)線工程累計(jì)合同額在100萬(wàn)元及以上且工程質(zhì)量在合格(含)以上的施工業(yè)績(jī)。

　　企業(yè)業(yè)績(jī)及其考核指標(biāo)以“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”錄入并通過(guò)審核的信息為準(zhǔn)，如果信息中未體現(xiàn)具體造價(jià)，須提供經(jīng)建設(shè)單位(招標(biāo)人)蓋章的工程量清單原件或雙方簽訂的合同，否則，業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。

　　3.1.4企業(yè)信譽(yù)

　　投標(biāo)人應(yīng)具有“遼寧省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室資格認(rèn)定的信用中介機(jī)構(gòu)”評(píng)定的BBB級(jí)以上(含BBB級(jí))信用報(bào)告且在有效期內(nèi)【有效期的截止日不得早于本項(xiàng)目投標(biāo)文件截止日，辦理須知網(wǎng)址：“信用遼寧網(wǎng)”(www.lncredit.gov.cn)】。

　　3.1.5主要人員

　　項(xiàng)目經(jīng)理：公路工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，具有公路工程專業(yè)二級(jí)及以上建造師證書(shū)(含有效期內(nèi)的臨時(shí)注冊(cè)建造師)且證書(shū)目前必須注冊(cè)在投標(biāo)人單位，具有交通行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)安全生產(chǎn)考核合格“B”類證書(shū)并在有效期內(nèi)，無(wú)在處罰期內(nèi)的不良行為記錄。近3年(任職時(shí)段截止日在2016年1月1日至今)內(nèi)至少擔(dān)任過(guò)1項(xiàng)公路范圍內(nèi)鋼護(hù)欄和標(biāo)志標(biāo)線工程且工程質(zhì)量在合格(含)以上公路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。

　　項(xiàng)目總工:公路工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，具有交通行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)安全生產(chǎn)考核合格“B”類證書(shū)并在有效期內(nèi)，無(wú)在處罰期內(nèi)的不良行為記錄。近3年(任職時(shí)段截止日在2016年1月1日至今)內(nèi)至少擔(dān)任過(guò)1項(xiàng)公路范圍內(nèi)鋼護(hù)欄和標(biāo)志標(biāo)線工程且工程質(zhì)量在合格(含)以上公路建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目總工(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)。

　　注：1.項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工在崗要求須為無(wú)在崗項(xiàng)目(指目前未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離)。

　　2. 主要人員業(yè)績(jī)及其考核指標(biāo)以“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中錄入并通過(guò)審核的信息為準(zhǔn)，否則，業(yè)績(jī)不予認(rèn)定。

　　3.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　3.3 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加本項(xiàng)目投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

　　3.4存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得參加投標(biāo)：

　　(1)被省級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)取消招標(biāo)項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格且處于有效期內(nèi);

　　(2)被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書(shū);

　　(3)進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形;

　　(4)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;

　　(5)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單;

　　(6)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目經(jīng)理在近三年(以檢察院出具告知函的日期為截止日往前推算3個(gè)年度)內(nèi)有行賄犯罪行為的(行賄犯罪行為的認(rèn)定以“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”的查詢結(jié)果為準(zhǔn))。

　　3.5有意投標(biāo)的投標(biāo)人必須在大連市公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行會(huì)員注冊(cè)。會(huì)員入庫(kù)通知：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/infodetail/?infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。

　　投標(biāo)人通過(guò)市公共資源交易平臺(tái)中進(jìn)行會(huì)員登錄并在“填寫(xiě)投標(biāo)信息”菜單中進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。具體操作手冊(cè)鏈接：http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/xzzx/。

　　3.6投標(biāo)人授權(quán)的委托代理人應(yīng)具有與投標(biāo)人單位簽訂的經(jīng)人社部門(mén)認(rèn)定蓋章、一年以上(含1年)的勞動(dòng)合同和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)證明。

　　4.招標(biāo)文件的獲取

　　4.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2019年5月6日至2019年5月10日，登陸大連市公共資源交易平臺(tái)報(bào)名并購(gòu)買下載招標(biāo)文件。

　　4.2招標(biāo)文件售價(jià)1000元，圖紙每套售價(jià) / 元，售后不退。

　　4.3投標(biāo)人請(qǐng)于2019年5月6日至2019年5月10日(法定公休日、法定節(jié)假日除外)，每日上午 8 時(shí) 30分至 11時(shí) 00分，下午 13 時(shí) 00 分至 16 時(shí) 00 分，在遼寧宏發(fā)工程管理咨詢有限公司(遼寧省大連市中山路145號(hào)香洲大飯店802室)持網(wǎng)上報(bào)名回執(zhí)碼、招標(biāo)文件費(fèi)支付憑證、單位介紹信和經(jīng)辦人身份證領(lǐng)取工程量清單。未到指定地點(diǎn)領(lǐng)取工程量清單的投標(biāo)人，無(wú)論潛在投標(biāo)人是否在大連市公共資源交易平臺(tái)下載了招標(biāo)文件，招標(biāo)人均將拒收其投標(biāo)文件。

　　4.4投標(biāo)人自購(gòu)買招標(biāo)文件之日起，應(yīng)確保其向招標(biāo)人提供的聯(lián)系方式(電話、傳真、郵箱)一直有效，以保證往來(lái)函件能及時(shí)傳達(dá)并及時(shí)反饋信息，否則由此引起的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

　　5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

　　5.1招標(biāo)人將不組織工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘，不召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，投標(biāo)人在查閱招標(biāo)文件后如有問(wèn)題，可于規(guī)定的時(shí)間前以書(shū)面形式(加蓋公章)發(fā)送至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由招標(biāo)人統(tǒng)一解答。

　　5.2投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間(投標(biāo)截止時(shí)間，下同)為 2019年5月28日 9 時(shí) 30 分，投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日9時(shí)00分至9時(shí)30分將投標(biāo)文件遞交至大連市公共行政服務(wù)中心五樓開(kāi)標(biāo)室(大連市甘井子區(qū)東北北路101號(hào))。

　　5.3逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。

　　5.4投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人遞交，遞交人應(yīng)攜帶身份證原件(授權(quán)代理人還應(yīng)攜帶授權(quán)委托書(shū)原件)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)。

　　6. 資格審查方式及評(píng)標(biāo)辦法

　　6.1本工程采用資格后審，評(píng)標(biāo)辦法為合理低價(jià)法。

　　資格審查方式及評(píng)標(biāo)辦法如下：

　　6.1.1評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)分相等時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

　　(1)評(píng)標(biāo)價(jià)低的優(yōu)先;

　　(2)以投標(biāo)單位2018年度審計(jì)報(bào)告中資產(chǎn)負(fù)債率低的優(yōu)先

　　6.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

　　(1)投標(biāo)人具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開(kāi)戶許可證;

　　(2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定;

　　(3)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況符合招標(biāo)文件規(guī)定;

　　(4)投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)符合招標(biāo)文件規(guī)定;

　　(5)投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定;

　　(6)投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理資格、 在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定;

　　(7)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)或1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種形式。

　　(8)投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)目規(guī)定。

　　投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無(wú)效，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。

　　6.1.3形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

　　第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

　　(1)投標(biāo)文招件按照標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辯;

　　a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)(如有)、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo);

　　b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定;

　　c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。

　　(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定;

　　投標(biāo)文件格式中(包括但不限于投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書(shū)、承諾函、中標(biāo)人不轉(zhuǎn)包不違規(guī)分包承諾書(shū)等)明確要求投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字之處，必須親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替;明確要求投標(biāo)人加蓋單位章之處，必須加蓋單位章。上述文件頁(yè)數(shù)在兩頁(yè)以上(含兩頁(yè))的，必須逐頁(yè)由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽名并加蓋單位章。

　　(3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。

　　a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且有效期不少于投標(biāo)有效期;

　　b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶。

　　c.若投標(biāo)保證金采用投保擔(dān)保函形式，投標(biāo)擔(dān)保函的有效期滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。

　　(4)投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的, 需提交授權(quán)委托書(shū),且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書(shū)上簽名,未使用印章、 簽名章或其他電子制版簽名代替。

　　(5)投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的, 提供了法定代表人身份證明, 且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名, 未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。

　　(6)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件, 但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

　　(7)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。

　　(8)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。

　　(9)投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

　　(10)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：

　　a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法;

　　b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù);

　　c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法;

　　d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議;

　　e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無(wú)欺詐行為;

　　f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。

　　(11)投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4項(xiàng)規(guī)定。

　　投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無(wú)效，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。

　　第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):

　　(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫(xiě)，字跡清晰可辯;

　　a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號(hào)、補(bǔ)遺書(shū)編號(hào)(如有)、投標(biāo)價(jià)(包括大寫(xiě)金額及小寫(xiě)金額);

　　b. 投標(biāo)函、已標(biāo)價(jià)工程量清單說(shuō)明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的修改和刪減;

　　c. 投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫(xiě)。

　　(2)投標(biāo)文件上法定代表人或其授權(quán)代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定;

　　(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。

　　(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫(xiě)金額能夠確定具體數(shù)值。

　　(5)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià), 但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。

　　(6)投標(biāo)人填寫(xiě)完畢的工程量清單未對(duì)工程清單中的數(shù)據(jù)、格式和運(yùn)算定義進(jìn)行修改; 工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)函大寫(xiě)金額報(bào)價(jià)一致。

　　(7)投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4 項(xiàng)規(guī)定。

　　投標(biāo)文件未滿足以上任一條件的，其投標(biāo)視為無(wú)效，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決其投標(biāo)。

　　6.1.4分值構(gòu)成(總分 100分):評(píng)標(biāo)價(jià)：100分

　　6.1.5評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：

　　(1)評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：

　　評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)

　　(2)評(píng)標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算：

　　除按招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第5.2.4項(xiàng)規(guī)定開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)被宣布為不進(jìn)入評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外, 所有投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評(píng)標(biāo)價(jià)平均值 (如果參與評(píng)標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于5家時(shí),則計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值);

　　(3)評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：

　　招標(biāo)人設(shè)置評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)，由投標(biāo)人代表或監(jiān)標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)抽取，評(píng)標(biāo)價(jià)平均值乘以現(xiàn)場(chǎng)抽取的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)系數(shù)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)從+1%、+0.8%、+0.6%、+0.4%、+0.2%、0、-0.2%、-0.4%、-0.6%、-0.8%、-1%十一個(gè)數(shù)值中隨機(jī)抽取，抽取兩次，以兩次抽取數(shù)值的平均值作為該合同段的浮動(dòng)系數(shù).

　　評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評(píng)標(biāo)期間保持不變，不隨通過(guò)第二信封形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審的投標(biāo)人的數(shù)量發(fā)生變化。

　　6.1.6評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：偏差率=100%×(投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)-評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià))/評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)偏差率保留3位小數(shù)

　　6.1.7評(píng)標(biāo)價(jià)

　　評(píng)標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：

　　(1)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)>評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=100-偏差率×100×E1;

　　(2)如果投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)≤評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評(píng)標(biāo)價(jià)得分=100+偏差率×100×E2;

　　其中：E1是評(píng)標(biāo)價(jià)每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值;E2是評(píng)標(biāo)價(jià)每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值。

　　E1=2、E2=1，評(píng)標(biāo)價(jià)得分精確到小數(shù)點(diǎn)后3位，四舍五入

　　需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：

　　(1)本次評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法。

　　a評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封進(jìn)行初步評(píng)審，若通過(guò)第一個(gè)信封初步評(píng)審的投標(biāo)人少于3家時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕推薦中標(biāo)候選人，并建議招標(biāo)人重新招標(biāo);未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報(bào)價(jià)文件開(kāi)標(biāo)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)仍有權(quán)否決全部投標(biāo)。

　　b第二步驟宣布通過(guò)商務(wù)文件和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人名單，對(duì)其第二信封內(nèi)的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)。未通過(guò)商務(wù)文件和技術(shù)文件評(píng)審的，對(duì)其第二信封不予拆封，并當(dāng)場(chǎng)退還給投標(biāo)人;投標(biāo)人未參加第二信封開(kāi)標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后及時(shí)將第二信封原封退還投標(biāo)人。

　　c第二個(gè)信封在監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行開(kāi)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封進(jìn)行初步評(píng)審，若通過(guò)第二個(gè)信封初步評(píng)審的投標(biāo)人少于3家時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)拒絕推薦中標(biāo)候選人，并建議招標(biāo)人重新招標(biāo);評(píng)標(biāo)委員會(huì)未在報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

　　d評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)分(評(píng)標(biāo)價(jià)得分即為最終得分)，并按得分由高到低順序推薦不多于3名中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。

　　(2)當(dāng)兩家及兩家以上投標(biāo)人的最終得分相等時(shí)，若投標(biāo)價(jià)不相等，以投標(biāo)價(jià)較低者優(yōu)先;當(dāng)兩家及兩家以上投標(biāo)人的最終得分相等且投標(biāo)價(jià)也相等時(shí)，若各投標(biāo)人工程量清單子目單價(jià)也相同時(shí)，視為串標(biāo)，均以廢標(biāo)處理。若各投標(biāo)人工程量清單子目單價(jià)不盡相同，綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：

　?、僭u(píng)標(biāo)價(jià)低的優(yōu)先;

　?、谝酝稑?biāo)單位2018年度審計(jì)報(bào)告中資產(chǎn)負(fù)債率低的優(yōu)先。

　　(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。

　　6.2評(píng)標(biāo)辦法

　　1. 評(píng)標(biāo)方法

　　本次評(píng)標(biāo)采用合理低價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)本章第2.2款規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。當(dāng)兩家及兩家以上投標(biāo)人的最終得分相等時(shí)，若投標(biāo)價(jià)不相等，以投標(biāo)價(jià)較低者優(yōu)先;當(dāng)兩家及兩家以上投標(biāo)人的最終得分相等且投標(biāo)價(jià)也相等時(shí)，若各投標(biāo)人工程量清單子目單價(jià)也相同時(shí)，視為串標(biāo)，均以廢標(biāo)處理。若各投標(biāo)人工程量清單子目單價(jià)不盡相同時(shí)，評(píng)標(biāo)排序以投標(biāo)單位2018年度審計(jì)報(bào)告中資產(chǎn)負(fù)債率低的優(yōu)先確定第一中標(biāo)候選人。

　　2. 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

　　2.1 初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

　　2.1.1 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

　　2.1.2 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

　　2.1.3 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

　　2.2 分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　2.2.1分值構(gòu)成

　　評(píng)標(biāo)價(jià)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

　　2.2.2評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算

　　評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

　　2.2.3評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算

　　評(píng)標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

　　2.2.4評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

　　評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。

　　3. 評(píng)標(biāo)程序

　　3.1第一個(gè)信封初步評(píng)審

　　3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.1 項(xiàng)至第 3.5.6 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

　　3.2 第二個(gè)信封開(kāi)標(biāo)

　　第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評(píng)審結(jié)束后,招標(biāo)人將按照 “投標(biāo)人須知'' 第 5.1 款規(guī)定的時(shí)問(wèn)和地點(diǎn)對(duì)通過(guò)投標(biāo)文件第一個(gè)信封 (商務(wù)及技術(shù)文件) 評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。

　　3.3第二個(gè)信封初步評(píng)審

　　3.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

　　3.3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

　　(1)投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn);

　　(2)總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外;

　　(3)當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對(duì)單價(jià)予以修正;

　　(4)當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。

　　3.3.3 工程量清單中的投標(biāo)報(bào)價(jià)有其他錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

　　(1)在招標(biāo)人給定的工程量清單中漏報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)減少了報(bào)價(jià)范圍，則漏報(bào)的工程子目單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)或單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)中減少的報(bào)價(jià)內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價(jià)、合價(jià)和總額價(jià)之中。

　　(2)在招標(biāo)人給定的工程量清單中多報(bào)了某個(gè)工程子目的單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)，或所報(bào)單價(jià)、合價(jià)或總額價(jià)增加了報(bào)價(jià)范圍，則從投標(biāo)報(bào)價(jià)中扣除多報(bào)的工程子目報(bào)價(jià)或工程子目報(bào)價(jià)中增加了報(bào)價(jià)范圍的部分報(bào)價(jià)。

　　(3)當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)(金額)雖然一致，但投標(biāo)人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價(jià)按招標(biāo)人給定的工程數(shù)量乘以投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)予以修正。

　　3.3.4修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過(guò)最高投標(biāo)限價(jià)(如有),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

　　3.3.5修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù), 不參與評(píng)標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算。

　　3.4 第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審

　　3.4.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出綜合評(píng)估得分。

　　3.4.2投標(biāo)人得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位,小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。

　　3.2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo), 并否決其投標(biāo)。

　　3.5投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查

　　3.5.1 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中, 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)査詢交通運(yùn)輸主管部門(mén)“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”,對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門(mén) “公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符,使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的, 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

　　3.5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

　　(1)有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

　　a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;

　　b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

　　c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo);

　　d.屬于同一集團(tuán)、 協(xié)會(huì)、 商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

　　e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

　　(2)有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

　　a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制;

　　b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;

　　c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

　　d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

　　e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

　　f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

　　(3) 有下列情形之一的, 屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

　　a.招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

　　b.招標(biāo)人直接或問(wèn)接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;

　　c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);

　　d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、 修改投標(biāo)文件;

　　e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

　　f招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

　　(4) 投標(biāo)人有下列情形之一的, 屬于弄虛作假的行為：

　　a.使用通過(guò)受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書(shū)投標(biāo);

　　b.使用偽造、 變?cè)斓脑S可證件;

　　c.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績(jī);

　　d.提供虛假的項(xiàng)日負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、労動(dòng)關(guān)系證明;

　　e.提供虛假的信用狀況;

　　f具他弄虛作假的行為。

　　3.6投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明

　　3.6.1 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。投標(biāo)人不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明的, 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。

　　3.6.2 澄清和說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性惜誤修正的除外)。投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明屬于投標(biāo)文件的組成部分 。

　　3.6.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明,對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明有疑問(wèn)的, 可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說(shuō)明, 直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求 。

　　3.6.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來(lái)未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。

　　3.7不得否決投標(biāo)的情形

　　投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項(xiàng)所列情形的,均視為細(xì)微偏差, 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo), 應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項(xiàng)規(guī)定的原則處理。

　　3.8評(píng)標(biāo)結(jié)果

　　3.8.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人, 并標(biāo)明排序。

　　3.8.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后, 應(yīng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。

　　7.發(fā)布公告的媒介

　　7.1本次招標(biāo)公告同時(shí)在遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)站()、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(遼寧省•大連市)網(wǎng)站(http://ggzyjy.dl.gov.cn/TPFront/)(發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。

　　8.聯(lián)系方式

　　招 標(biāo) 人：大連市公路管理處 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：遼寧宏發(fā)工程管理咨詢有限公司

　　地 址：大連市民政街 地 址：大連市西崗區(qū)中山路145號(hào)

　　郵政編碼：116000 郵政 編 碼：116000

　　聯(lián) 系 人：聞先生 聯(lián) 系 人：張雙雙、李志明

　　電 話：0411-39946011 電 話：0411-83612745

　　傳 真： 傳 真：

　　電子郵件： 電 子 郵 件：[email protected]